Sosiaali- ja terveysministeriön työryhmä on päivittänyt tuoreimmat tiedot hyvinvointialueille siirtyvien sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen kustannuslaskelmista. Tiedot ovat päivittyneet syyskuun alussa 2022.
Kuntakohtaiset vaikutuslaskelmat on tehty kuntien vuoden 2021
tilinpäätösten ja vuoden 2022 talousarviotietojen perusteella.
Laskelmat kunkin kunnan eli myös Kemin kaupungin talouteen on näillä tiedoilla kyetty tekemään jo melko tarkkaan.
Lopulliset rahoituslaskelmat ja toistaiseksi pysyvä ja toteutuneiden lukemien mukainen siirtymätasaus määritellään kesällä 2023 vuosien 2021 ja 2022 tilinpäätöstietojen perusteella.
Excel-taulukon alaosasta pääsee selaamaan taulukon eri informaatiosivuja ja kuntakohtaisia laskelmia eri kuntien osalta.
Excel-taulukko ”kuntien talouden tasapainotilan muutos ja
sen laskennallinen paine kunnallisveroprosenttiin” kertoo muutoksen ja
siirtymätasauksen vaikutuksesta kunnallisveroprosenttiin. Se kertoo joko viiden vuoden mittaisen siirtymätasauksen aiheuttamasta kunnallisveron nousupaineesta tai
mahdollisuudesta keventää kunnallisveroprosenttia siirtymätasauksen seurauksena.
Tässä tarkastelussa vain järjestelmämuutoksen tasauksen muutos vaikuttaa kunnan tasapainoon. Tasauksen lisäksi todellisuudessa kunnan tulot (verotulot, valtionosuudet ja toimintatuotot) sekä kustannukset muuttuvat vuosittain normaaliin tapaan. On siis korostettava sitä, että kunnan talouden tasapainoon ja veroprosenttiin kohdistuviin taustatekijöihin vaikuttaa monta eri muuttujaa, jotka vuosittain saavat erilaisia mitattavia ja laskennallisia arvoja.
Kunnallisveroprosentin leikkuuosuus näissä sosiaali- ja terveysministeriön työryhmän tekemissä järjestelmämuutoksen tasauslaskelmissa on 12,64.
Tasapainotilan muutoksen vaikutusta on havainnollistettu laskennallisena muutospaineena kunnallisveroprosenttiin. Taulukon viimeisen sarakkeen positiivinen luku kuvaa korotuspainetta ja negatiivinen luku laskuvaraa.
Kemin kohdalla lukema on myönteinen. Siirtymätasausvuosien päätyttyä vuonna 2027 lukema on -0,32 eli se laskennallisesti osoittaa kunnallisveron laskumahdollisuutta tuon verran. Meidän kaikkien on kuitenkin hyvä huomioida, että tämä lukema on ainoastaan yksi muuttuja lukuisten muiden talouteen vaikuttavien muuttujien joukossa.
Excel -taulukoista selviää kuntakohtaisten tasapainotilan muutosta kuvaavien laskelmien lisäksi myös valtionosuuslaskelmat sote-uudistuksen jälkeen.
Uudistuksen vaikutusta kuntien talouteen arvioidaan tasapainotilan muutoksen myötä. Tasapainotilalla tarkoitetaan tässä tapauksessa vuosikatetta poistojen jälkeen. Muutokset kuntien tasapainotilassa rajataan uudistuksen voimaantulovuonna 2023 nollaan, minkä jälkeen tasapainotilan annetaan muuttua vaiheittain maksimissaan +/- 15 euroa asukasta kohden vuoteen 2027 asti.
Vuoden 2027 tasapainotila jää pysyväksi. Pysyvä muutos kunnan tasapainotilassa on maksimissaan +/- 60 euroa asukasta kohden. Koko maan tasolla tasapainon muutos n. + 4 €/asukas johtuu lääkärihelikopterien kuntien rahoitusosuuden poistumisesta.
Sosiaali- ja terveysministeriön tekemät uusimmat laskelmat löytyvät Excel-taulukoituna oheisesta sosiaali- ja terveysministeriön linkistä.
Kemi on selvittänyt sote-uudistuksen vaikutuksia myös tilaamalla Inspiralta vuosi sitten syyskuussa konsulttityönä laskelman ja selvityksen siirtymän vaikutuksista kaupungin talouteen.
Kaupungin talouspäällikkö Katri Heberg kertoo Kuntarahoituksen haastattelussa 24.01.2022 seuraavasti:
”Inspira analysoi kaupungin talouden kantokykyä ja kestävää
investointitasoa sote-uudistuksen jälkeen aina vuoteen 2030 asti. Laskelmissa
arvioitiin myös sote-tukipalvelujen siirtymisen ja sote-kiinteistöjen
vaikutuksia, joita esimerkiksi valtiovarainministeriön laskelmissa ei ole
huomioitu. Tulevaisuudesta tehtiin kaksi vaihtoehtoista skenaariota.
Tässä linkki Kuntarahoituksen haastatteluun:
Kemi 15.9.2022
Hannu Peurasaari
Kaupunginvaltuutettu ja kaupunginhallituksen jäsen
Aluevaltuutettu
